習(xí)近平總書記指出，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去；強(qiáng)調(diào)黨規(guī)制定、黨紀(jì)教育、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督全過程都要貫徹嚴(yán)的要求。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《條例》）充分彰顯新時(shí)代全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的原則理念，通篇體現(xiàn)嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底。其中，總則是整部法規(guī)的基礎(chǔ)部分，具有統(tǒng)領(lǐng)性，集中體現(xiàn)嚴(yán)的定位、嚴(yán)的策略、嚴(yán)的合力、嚴(yán)的章法、嚴(yán)的效果，對紀(jì)律處分工作提出總體要求。

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策。習(xí)近平總書記指出，紀(jì)律是管黨治黨的“戒尺”，是全黨必須遵守的行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格遵守和堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律是做合格黨員、干部的基本條件。只有通過全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)化立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩，更好地固根本、強(qiáng)基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)，才能使黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)，不斷煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力。新修訂的《條例》，把理想感召與紀(jì)律保障有機(jī)結(jié)合，在第二條增寫“弘揚(yáng)偉大建黨精神”、“堅(jiān)持自我革命”、“推動(dòng)解決大黨獨(dú)有難題、健全全面從嚴(yán)治黨體系”、“為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障”等內(nèi)容，在第三條增寫“堅(jiān)守初心使命”、“切實(shí)踐行正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀”等內(nèi)容，進(jìn)一步明確紀(jì)律建設(shè)的宗旨目標(biāo)、功能定位和形勢任務(wù)，確保紀(jì)律建設(shè)沿著正確方向前進(jìn)，保持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的戰(zhàn)略定力。

　�。ǘ�）堅(jiān)持深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，促進(jìn)抓早抓小、嚴(yán)在日常。習(xí)近平總書記指出，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸；在執(zhí)行紀(jì)律上更加細(xì)化，實(shí)踐“四種形態(tài)”，綜合運(yùn)用多種方式，層層設(shè)防，時(shí)時(shí)提醒，使黨員、干部不犯或少犯錯(cuò)誤。新修訂的《條例》，在第五條進(jìn)一步完善對深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的規(guī)定，將黨的二十大黨章修正案有關(guān)內(nèi)容細(xì)化具體化，在第一種形態(tài)中增寫“及時(shí)進(jìn)行談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉”的處理方式，將第四種形態(tài)中的“涉嫌違法立案審查”修改為“涉嫌犯罪追究刑事責(zé)任”�！稐l例》上述修改，更為清晰地體現(xiàn)出紀(jì)、法、罪的遞進(jìn)關(guān)系和“四種形態(tài)”環(huán)環(huán)相扣、層層設(shè)防的要求，突出強(qiáng)調(diào)黨組織要抓早抓小、防微杜漸，主動(dòng)、嚴(yán)肅、具體地履行日常管理監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通。習(xí)近平總書記指出，黨章等黨規(guī)對黨員的要求比法律要求更高，黨員不僅要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，而且要嚴(yán)格遵守黨章等黨規(guī)，對自己提出更高要求。黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和執(zhí)政地位，決定了黨的紀(jì)律必然嚴(yán)于國家法律；同時(shí)，要嚴(yán)格按照紀(jì)律和法律的尺度，把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來，使全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)真正得到落實(shí)。黨的十八大以來三次修訂《條例》，始終堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，突出黨紀(jì)對黨員的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，使管黨治黨的“螺栓”越擰越緊。新修訂的《條例》，更加突出把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，更加凸顯黨紀(jì)特色，進(jìn)一步細(xì)化完善紀(jì)法銜接條款，促進(jìn)綜合運(yùn)用黨紀(jì)、國法規(guī)定的各種懲戒措施，使紀(jì)法效果相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)�！稐l例》在第四條關(guān)于黨的紀(jì)律處分工作原則中增寫“執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通”的要求，在第二十八條進(jìn)一步規(guī)定“做到適用紀(jì)律和適用法律有機(jī)融合，黨紀(jì)政務(wù)等處分相匹配”；在第三十條增寫對違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的處分規(guī)定，明確規(guī)定對有涉黃涉毒等喪失黨員條件、嚴(yán)重?cái)�壞黨的形象行為的黨員應(yīng)當(dāng)開除黨籍；通過完善第十一條、第三十五條的規(guī)定，明確對黨員給予黨紀(jì)、政務(wù)重處分的，應(yīng)當(dāng)在處分種類上相互匹配，促進(jìn)紀(jì)法有效銜接、適用紀(jì)律和適用法律雙向融合。

　　（四）堅(jiān)持嚴(yán)密紀(jì)律處分運(yùn)用規(guī)則，更加有效發(fā)揮黨紀(jì)懲戒作用。習(xí)近平總書記對提高立規(guī)質(zhì)量多次提出要求，強(qiáng)調(diào)要系統(tǒng)完備、銜接配套，立治有體、施治有序。黨紀(jì)處分是對違紀(jì)黨員進(jìn)行紀(jì)律懲戒的方式，必須體現(xiàn)為嚴(yán)肅的責(zé)任后果�！稐l例》設(shè)定嚴(yán)謹(jǐn)完備的紀(jì)律處分運(yùn)用規(guī)則，做到嚴(yán)之有據(jù)、嚴(yán)之有法，為嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律奠定堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)。新修訂的《條例》，在第十條規(guī)定警告、嚴(yán)重警告影響期內(nèi)不得提拔職務(wù)的基礎(chǔ)上，增寫不得“進(jìn)一步使用”，在第十一條增寫“對于在立案審查中因涉嫌違犯黨紀(jì)被免職的黨員，審查后依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的，應(yīng)當(dāng)按照其原任職務(wù)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分”，體現(xiàn)錯(cuò)責(zé)相當(dāng)、過罰一致，使違紀(jì)黨員受到應(yīng)有的嚴(yán)肅處理；在第十四條增寫黨紀(jì)處分和組織處理可以合并使用的規(guī)定，打好懲戒“組合拳”；增寫第二十一條，規(guī)定“黨員在黨紀(jì)處分影響期內(nèi)又受到黨紀(jì)處分的，其影響期為原處分尚未執(zhí)行的影響期與新處分影響期之和”，完善影響期計(jì)算規(guī)則；修改第四十二條、第四十三條規(guī)定，明確違紀(jì)造成的經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和賠償要求，進(jìn)一步彰顯整部法規(guī)嚴(yán)的基調(diào)。

　　黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育開展以來，各地區(qū)各部門在實(shí)學(xué)實(shí)干上下功夫、見實(shí)效，教育引導(dǎo)黨員、干部切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律意識，錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，推動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)。2024年6月25日，河南省漯河市源匯區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織青年紀(jì)檢監(jiān)察干部到轄區(qū)黨員政治生活館開展活動(dòng)，引導(dǎo)黨員、干部牢記初心使命，自覺遵守黨紀(jì)黨規(guī)。視覺中國供圖

　　（五）堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，促進(jìn)從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為相統(tǒng)一。習(xí)近平總書記指出，全面從嚴(yán)治黨的目的不是要把人管死，讓人瞻前顧后、畏首畏尾，搞成暮氣沉沉、無所作為的一潭死水，而是要通過明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫，營造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境；強(qiáng)調(diào)要引導(dǎo)黨員、干部全面理解和執(zhí)行黨的紀(jì)律，在遵規(guī)守紀(jì)前提下，安心工作、放手干事、銳意進(jìn)取、積極作為，創(chuàng)造不負(fù)人民、不負(fù)時(shí)代的業(yè)績。新修訂的《條例》，在第十九條增寫第二款、第三款，分三款規(guī)定了免予處分、不予處分、不追究黨紀(jì)責(zé)任，總體上形成了對一般違紀(jì)、輕微違紀(jì)、不屬于違紀(jì)等不同情形分別給予相應(yīng)處理的系統(tǒng)規(guī)范，特別是明確了違紀(jì)行為需要同時(shí)具備客觀違規(guī)性和主觀有責(zé)性、對無過錯(cuò)行為不追究黨紀(jì)責(zé)任的基本規(guī)則。這一規(guī)定，為促進(jìn)落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”奠定了黨紀(jì)方面的基礎(chǔ)制度，推動(dòng)黨組織堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，更好激發(fā)廣大黨員、干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的濃厚氛圍。

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