第一章 總 則
第一條 為規(guī)范節(jié)慶活動舉辦行為，促進節(jié)慶活動健康發(fā)展，防止節(jié)慶活動過多過濫，根據(jù)中央有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱節(jié)慶活動，是指以公祭、旅游、歷史文化、特色物產(chǎn)、機關(guān)單位成立、行政區(qū)劃變更、工程奠基或者竣工等名義舉辦的各類節(jié)會、慶典活動。
第三條 本辦法適用于黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免于登記的社會團體（以下簡稱有關(guān)社團），以及上述單位所屬的事業(yè)單位等舉辦的各類節(jié)慶活動。
黨中央、國務(wù)院決定開展的節(jié)慶活動，國家設(shè)立的節(jié)日、紀念日、活動日的節(jié)慶活動，少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日的節(jié)慶活動，不適用本辦法。
第二章 審 批 權(quán) 限
第四條 節(jié)慶活動實行中央和�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）分級審批制度。
黨中央、國務(wù)院負責(zé)審批下列節(jié)慶活動：
（一）中央和國家機關(guān)、人民團體、有關(guān)社團舉辦的節(jié)慶活動；
�。ǘ└魇。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委、人大、政府、政協(xié)舉辦的節(jié)慶活動；
�。ㄈ┦〖壱韵碌貐^(qū)、部門和單位，中央和國家機關(guān)、人民團體、有關(guān)社團所屬機關(guān)、事業(yè)單位等舉辦的公祭類節(jié)慶活動；
�。ㄋ模└魇ㄗ灾螀^(qū)首府）城市、副省級城市舉辦的行政區(qū)劃變更類節(jié)慶活動。
各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委、政府負責(zé)審批本地區(qū)省級以下地區(qū)、部門和單位舉辦的除第二款第（三）項、第（四）項以外的各類節(jié)慶活動。
中央和國家機關(guān)、人民團體、有關(guān)社團負責(zé)審批所屬機關(guān)、事業(yè)單位等舉辦的除第二款第（三）項以外的各類節(jié)慶活動。
第五條 全國清理和規(guī)范慶典研討會論壇活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全國節(jié)慶活動管理工作的政策指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，并對報黨中央、國務(wù)院審批的節(jié)慶活動進行審核。日常工作由文化部負責(zé)。
第六條 各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設(shè)立的清理和規(guī)范慶典研討會論壇活動工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)對報�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委、政府審批的節(jié)慶活動進行審核和管理，并將審批同意開展的活動項目報全國清理和規(guī)范慶典研討會論壇活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
第七條 中央和國家機關(guān)、人民團體、有關(guān)社團審批同意所屬機關(guān)、事業(yè)單位等舉辦有關(guān)節(jié)慶活動的，應(yīng)當(dāng)及時將活動項目報全國清理和規(guī)范慶典研討會論壇活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
第三章 審 批 原 則
第八條 節(jié)慶活動的審批應(yīng)當(dāng)按照依據(jù)明確、數(shù)量適當(dāng)、規(guī)模適度、經(jīng)費合規(guī)的總體要求，從嚴掌握，注重實效，防止形式主義和鋪張浪費。
第九條 舉辦節(jié)慶活動必須貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，對推動經(jīng)濟發(fā)展、弘揚先進文化、豐富群眾生活、促進社會和諧具有重要意義。
第十條 公祭類節(jié)慶活動應(yīng)當(dāng)以祭祀中華民族人文始祖、祭拜作出重要貢獻的歷史人物、紀念重大歷史事件為主題，具有傳承優(yōu)秀文化、激發(fā)愛國熱情、弘揚傳統(tǒng)美德、增進民族團結(jié)的積極作用，舉辦周期原則上不少于2年。
第十一條 嚴禁舉辦宣揚封建迷信、文化糟粕的節(jié)慶活動。
第十二條 嚴格控制舉辦機關(guān)單位成立、行政區(qū)劃變更的紀念性慶典。直轄市、省會（自治區(qū)首府）城市及副省級城市一般不舉辦城市周年慶典，市（地）、縣（市）不得舉辦任何形式的周年慶典活動。
第十三條 學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等事業(yè)單位一般不舉辦周年慶典活動，逢十逢百周年等確需舉辦的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報批。
第十四條 各級黨政機關(guān)不得舉辦樓堂館所奠基和竣工慶典活動。
第十五條 中央和國家機關(guān)及其所屬機關(guān)、事業(yè)單位等原則上不得與地方聯(lián)合舉辦（包括主辦、協(xié)辦、贊助、支持等名義）節(jié)慶活動，確需聯(lián)合舉辦的，應(yīng)當(dāng)按審批權(quán)限報黨中央、國務(wù)院或主管部門批準(zhǔn)。
第四章 審 批 程 序
第十六條 中央和國家機關(guān)、人民團體、有關(guān)社團，各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委、人大、政府、政協(xié)擬舉辦節(jié)慶活動的，主辦單位應(yīng)當(dāng)至少提前3個月，于每年4月或者9月按歸口分別向黨中央、國務(wù)院提出申請；特殊情況需臨時舉辦節(jié)慶活動的，可單獨申請。
省級以下地區(qū)、部門和單位，中央和國家機關(guān)、人民團體、有關(guān)社團所屬機關(guān)、事業(yè)單位等擬舉辦公祭類節(jié)慶活動的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)第一款規(guī)定的時間分別通過�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委、政府，中央和國家機關(guān)、人民團體、有關(guān)社團，向黨中央、國務(wù)院提出申請。
各省會（自治區(qū)首府）城市、副省級城市因特殊情況擬舉辦行政區(qū)劃變更類節(jié)慶活動的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)第一款規(guī)定的時間通過�。ㄗ灾螀^(qū)）黨委、政府按歸口分別向黨中央、國務(wù)院提出申請。
舉辦節(jié)慶活動原則上不搞周期化，確需定期舉辦的，應(yīng)當(dāng)專項報批。
第十七條 申請舉辦公祭類節(jié)慶活動，應(yīng)當(dāng)事先履行專家論證和公開聽證程序，并書面征得文化部同意；申請舉辦涉外節(jié)慶活動，應(yīng)當(dāng)事先書面征得外交部同意；申請舉辦旅游類節(jié)慶活動，應(yīng)當(dāng)事先書面征得省級以上旅游行政管理部門同意；申請舉辦行政區(qū)劃變更類節(jié)慶活動，應(yīng)當(dāng)事先書面征得省級以上民政部門同意。
第十八條 全國清理和規(guī)范慶典研討會論壇活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組對申請項目進行審核，并提出建議批準(zhǔn)項目名單，報黨中央、國務(wù)院審批后1個月內(nèi)通過中國政府網(wǎng)向社會公布。
第十九條 省（自治區(qū)、直轄市）清理和規(guī)范慶典研討會論壇活動工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)對申請項目進行審核，并提出建議批準(zhǔn)項目名單，報省級黨委、政府審批后1個月內(nèi)通過省級政府網(wǎng)站向社會公布。
第五章 經(jīng) 費 管 理
第二十條 舉辦節(jié)慶活動應(yīng)當(dāng)堅持厲行節(jié)約，嚴格控制活動規(guī)模和開支，所需經(jīng)費實行誰舉辦誰負責(zé)，由舉辦單位承擔(dān)，不得向下級單位、企業(yè)和個人轉(zhuǎn)嫁費用。
第二十一條 各單位應(yīng)當(dāng)嚴格經(jīng)費預(yù)算，加強對節(jié)慶活動的財務(wù)收支管理。不得借舉辦活動發(fā)放禮金、禮品、貴重紀念品和各種有價證券、支付憑證，不得重金邀請各類名人參與活動，不得利用節(jié)慶活動為單位或者個人謀取私利。
第六章 領(lǐng)導(dǎo)干部出席
第二十二條 嚴格控制縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部（包括離退休領(lǐng)導(dǎo)干部）出席節(jié)慶活動。未經(jīng)批準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)干部不得出席各類節(jié)慶活動，不得在活動中掛名任職、發(fā)賀信賀電、題詞、剪彩等。
領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不得出席與本職工作無關(guān)的節(jié)慶活動。
第二十三條 各地區(qū)各部門舉辦的節(jié)慶活動，原則上不邀請黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席。確需邀請黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席節(jié)慶活動的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)提前3個月按歸口分別報中央辦公廳、全國人大常委會辦公廳、國務(wù)院辦公廳、全國政協(xié)辦公廳批準(zhǔn)。
第二十四條 中央和國家機關(guān)各部門主要負責(zé)同志出席節(jié)慶活動，應(yīng)當(dāng)報中央分管領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)；其他負責(zé)同志出席活動，應(yīng)當(dāng)向主要負責(zé)同志報告；其他領(lǐng)導(dǎo)干部出席活動，應(yīng)當(dāng)報上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第七章 監(jiān) 督 檢 查
第二十五條 各地區(qū)各部門應(yīng)當(dāng)嚴格按照中央有關(guān)規(guī)定，加強對本地區(qū)本部門節(jié)慶活動管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第二十六條 紀檢監(jiān)察、審計機關(guān)和財政等部門應(yīng)當(dāng)加強對舉辦節(jié)慶活動的監(jiān)督檢查。對擅自舉辦活動，違規(guī)邀請領(lǐng)導(dǎo)干部出席以及領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)出席活動，以舉辦活動為由向基層、企業(yè)和群眾收費、攤派、拉贊助，揮霍浪費、濫發(fā)錢物等違規(guī)違紀行為，依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
第二十七條 舉辦節(jié)慶活動，應(yīng)當(dāng)嚴格按照有關(guān)規(guī)定，做好監(jiān)管、服務(wù)工作，制定應(yīng)急預(yù)案，防止安全事故的發(fā)生。
第八章 附 則
第二十八條 各省（自治區(qū)、直轄市）應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定實施細則，并報全國清理和規(guī)范慶典研討會論壇活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。中央和國家機關(guān)、人民團體、有關(guān)社團可以結(jié)合工作實際制定具體措施。
第二十九條 國有和國有控股企業(yè)舉辦節(jié)慶活動，參照本辦法執(zhí)行。
第三十條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊舉辦節(jié)慶活動，按照軍隊的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 本辦法由中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳負責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。以前有關(guān)規(guī)定，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
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