二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持個(gè)案查處與系統(tǒng)整治相結(jié)合，深化整治金融、國(guó)企、能源、煙草、醫(yī)藥、基建工程和招投標(biāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗。山東省青島市紀(jì)委監(jiān)委把深化整治國(guó)企領(lǐng)域腐敗問(wèn)題作為重點(diǎn)任務(wù)、擺在突出位置，將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來(lái)，聚焦關(guān)鍵人員、重點(diǎn)領(lǐng)域、突出問(wèn)題，專(zhuān)項(xiàng)整治、系統(tǒng)施治、縱深推進(jìn)，為推動(dòng)全市國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)保證。
突出協(xié)同性，綜合監(jiān)督“查未病”。一是統(tǒng)籌推進(jìn)，破解監(jiān)督力量分散問(wèn)題。會(huì)同市國(guó)資委出臺(tái)《關(guān)于建立市直企業(yè)綜合監(jiān)督體系提升監(jiān)督治理效能的指導(dǎo)意見(jiàn)》，督促指導(dǎo)各市直企業(yè)統(tǒng)籌合規(guī)、審計(jì)、財(cái)務(wù)、監(jiān)事會(huì)等內(nèi)部監(jiān)督力量，形成各具特色的綜合監(jiān)督模式，建立完善黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類(lèi)監(jiān)督貫通融合的綜合監(jiān)督體系。二是協(xié)同聯(lián)動(dòng)，破解多頭重復(fù)監(jiān)督問(wèn)題。推動(dòng)各市直企業(yè)黨委建立綜合監(jiān)督議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確細(xì)化相關(guān)職能部門(mén)監(jiān)督職責(zé)，協(xié)同高效形成監(jiān)督合力。三是融合貫通，破解監(jiān)督質(zhì)效不高問(wèn)題。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)市屬?lài)?guó)有企業(yè)政治監(jiān)督的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將監(jiān)督有機(jī)嵌入企業(yè)治理和經(jīng)營(yíng)管理，將“事后”監(jiān)督拓展為“事前事中事后”全過(guò)程監(jiān)督。
突出精準(zhǔn)性，嚴(yán)查案件“治頑疾”。一是從嚴(yán)糾治“四風(fēng)”問(wèn)題。深入分析國(guó)企領(lǐng)域行業(yè)特點(diǎn)，抓住違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)配備使用公務(wù)車(chē)輛等問(wèn)題，統(tǒng)籌有關(guān)監(jiān)督檢查室、派駐機(jī)構(gòu)和企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)力量，先后組建13個(gè)聯(lián)合察訪組開(kāi)展“室組企”交叉檢查，發(fā)現(xiàn)市直企業(yè)紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題102個(gè)，問(wèn)題線索15件，批評(píng)教育和處理31人。二是保持懲治高壓態(tài)勢(shì)。聚焦國(guó)有企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”等重點(diǎn)對(duì)象，緊盯資金借貸、工程建設(shè)、物資采購(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深挖徹查重大損失、重大風(fēng)險(xiǎn)以及違規(guī)決策背后的腐敗問(wèn)題，嚴(yán)肅查處了一批國(guó)企領(lǐng)域新型腐敗和隱性腐敗典型案件，持續(xù)釋放有腐必反、有貪必肅強(qiáng)烈信號(hào)。三是強(qiáng)化以案促改促治。用好案件資源，結(jié)合典型案件拍攝警示教育片、編印懺悔錄，建設(shè)企業(yè)廉潔教育館。常態(tài)化做好查辦案件“后半篇文章”，結(jié)合查辦的重點(diǎn)案件，注重剖析案件背后深層次問(wèn)題和共性問(wèn)題，圍繞完善國(guó)資監(jiān)管、促進(jìn)企業(yè)治理等方面提出紀(jì)檢監(jiān)察建議。
突出系統(tǒng)性，專(zhuān)項(xiàng)整治“除病根”。一是下好專(zhuān)項(xiàng)整治“先手棋”。統(tǒng)籌組織推動(dòng)，制定《青島市市直企業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，統(tǒng)一工作步驟、時(shí)間安排、整治標(biāo)準(zhǔn)、保障機(jī)制等要求，確定金融、工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、投資經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)資源交易和物資服務(wù)購(gòu)銷(xiāo)、違規(guī)投資決策等六個(gè)整治重點(diǎn)領(lǐng)域。堅(jiān)持因企制宜，組織各市直企業(yè)針對(duì)本企業(yè)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、行業(yè)規(guī)律、廉潔風(fēng)險(xiǎn)等實(shí)際情況，針對(duì)性從中選取1至3個(gè)整治重點(diǎn)，避免“一個(gè)藥方吃藥”。二是用足警示教育“活教材”。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，召開(kāi)全市市直企業(yè)警示教育大會(huì)，對(duì)各企業(yè)黨政“一把手”進(jìn)行集中教育，通報(bào)國(guó)企領(lǐng)域突出問(wèn)題，督促扛牢管黨治黨政治責(zé)任。管住“絕大多數(shù)”，用活案件資源，開(kāi)展形式多樣的警示教育活動(dòng)。三是打好監(jiān)督治理“組合拳”。一方面，針對(duì)市直企業(yè)集中力量起底排查問(wèn)題線索，優(yōu)先處置、一查到底，形成有力震懾；另一方面，督促市國(guó)資、財(cái)政等部門(mén)切實(shí)履行出資人職責(zé)和業(yè)務(wù)主管職責(zé)，指導(dǎo)推動(dòng)各國(guó)有企業(yè)黨委切實(shí)履行主體責(zé)任，推動(dòng)監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任一體貫通、協(xié)同發(fā)力。
突出實(shí)效性，促進(jìn)治理“增活力”。一是追贓挽損及時(shí)有效。堅(jiān)持邊辦案、邊發(fā)現(xiàn)、邊監(jiān)督、邊挽損，對(duì)國(guó)企領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題背后的國(guó)有資產(chǎn)損失問(wèn)題一盯到底、緊抓不放，多措并舉、及時(shí)挽損。二是建章立制堵塞漏洞。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)圍繞權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革、健全機(jī)制，從制度上壓縮權(quán)力尋租空間、鏟除腐敗滋生土壤和條件。三是正風(fēng)肅紀(jì)修復(fù)生態(tài)。將查辦案件與推動(dòng)案發(fā)企業(yè)凈化生態(tài)、重塑企業(yè)文化同步謀劃、有機(jī)結(jié)合，為企業(yè)發(fā)展清障護(hù)航、注入動(dòng)力。（劉強(qiáng) 吳衫）
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